Grok, έγραψες ότι το Συμβούλιο της Ευρώπης έχει εκδώσει κατευθύνσεις για καταπολέμηση του nepotism σε τοπικό επίπεδο.
Ποιες είναι αυτές;
Υπάρχουν κατευθύνσεις και για την Ελλάδα;
Οι κατευθύνσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης για την καταπολέμηση του νεποτισμού (nepotism) σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο προέρχονται κυρίως από την Σύσταση 428 (2019) και την Απόφαση 441 (2019) του Κογκρέσου Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών του Συμβουλίου της Ευρώπης, όπως περιγράφονται στο έγγραφο "Fighting nepotism within local and regional authorities" (Απρίλιος 2019).
Αυτές οι κατευθύνσεις εστιάζουν στην ενίσχυση της διαφάνειας, της αμεροληψίας και των συστημάτων βασισμένων στην αξιοκρατία, για να βελτιωθεί η διακυβέρνηση και η εμπιστοσύνη του κοινού. Παρακάτω συνοψίζω τα βασικά σημεία:Βασικές Κατευθύνσεις και ΣυστάσειςΔιαφάνεια στις Διαδικασίες Πρόσληψης και Προαγωγών: Οι τοπικές και περιφερειακές αρχές πρέπει να θεσπίσουν σαφείς, ολοκληρωμένες και εύκολα κατανοητές διαδικασίες για προσλήψεις και προαγωγές, παρέχοντας προσβάσιμες πληροφορίες σε υποψηφίους και προσωπικό.
Ισότητα και Δικαιοσύ: Οι διαδικασίες πρέπει να εγγυώνται ισότητα, λαμβάνοντας υπόψη τις γνώσεις, την εμπειρία, τις δεξιότητες και την ηθική συμπεριφορά των υποψηφίων, με εφαρμογή αρχών αξιοκρατίας. Χρήση τυποποιημένων εξετάσεων και σαφείς εξηγήσεις των διαδικασιών.
Έλεγχοι Ηθικής και Αντιδιαφθοράς: Διεξαγωγή ελέγχων ηθικής ή αντιδιαφθοράς, εστιασμένων στη διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού, για εντοπισμό κινδύνων νεποτισμού και πρόταση μέτρων αντιμετώπισης. Ανάπτυξη στοχευμένων στρατηγικών κατά της διαφθοράς.
Κανάλια Αναφοράς: Εισαγωγή καναλιών αναφοράς για εντοπισμό πιθανών περιπτώσεων ευνοιοκρατίας ή συγκρούσεων συμφερόντων, με εγγύηση εμπιστευτικότητας και ανωνυμίας για τους αναφέροντες.
Δομές Διαχείρισης Ακεραιότητας: Ίδρυση δομών όπως Γραφεία Ακεραιότητας ή σύμβουλοι ακεραιότητας για έρευνα ύποπτων περιπτώσεων παρατυπιών.
Πρόληψη Συγκρούσεων Συμφερόντων: Απαγόρευση συμμετοχής δημοσίων λειτουργών σε διαδικασίες πρόσληψης όπου αμφισβητείται η αμεροληψία τους. Υποχρεωτική δήλωση σχέσεων με υποψηφίους και αποφυγή συγκρούσεων.
Πειθαρχικές Κυρώσεις: Παραβάσεις ακεραιότητας, παρατυπίες ή απόκρυψη πληροφοριών για συγκρούσεις συμφερόντων πρέπει να οδηγούν σε κατάλληλες και αποτρεπτικές πειθαρχικές ενέργειες.
Εθνική Νομοθεσία και Διοικητική Κουλτούρα: Οι κυβερνήσεις πρέπει να διασφαλίσουν ότι η εθνική νομοθεσία περιλαμβάνει διατάξεις για μείωση κινδύνων νεποτισμού, προστασία μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος και κυρώσεις για αποδεδειγμένες περιπτώσεις. Ανάπτυξη διοικητικής κουλτούρας που εξαλείφει την ανοχή σε μορφές ευνοιοκρατίας.
Αμοιβές και Ποιότητα Προσωπικού: Επαρκείς αμοιβές για το προσωπικό των τοπικών αρχών για ελαχιστοποίηση κινδύνων νεποτισμού. Πρόσληψη υψηλής ποιότητας και κινητροδοτημένου προσωπικού μέσω αξιοκρατικών συστημάτων.
Εκπαίδευση και Συνεργασία: Οργάνωση εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων (σεμινάρια, εργαστήρια) για ευαισθητοποίηση σε κινδύνους νεποτισμού. Προώθηση συνεργασίας μέσω δικτύων και άμεση ανταπόκριση σε καταγγελίες πολιτών.
Αυτές οι συστάσεις ισχύουν για όλα τα κράτη-μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένης της Ελλάδας, και στοχεύουν όχι μόνο σε κανόνες αλλά και σε αλλαγή κοινωνικών στάσεων και διοικητικής κουλτούρας. Κατευθύνσεις Συγκεκριμένα για την Ελλάδα; Δεν υπάρχουν ξεχωριστές κατευθύνσεις αποκλειστικά για την Ελλάδα από το Συμβούλιο της Ευρώπης σχετικά με τον νεποτισμό σε τοπικό επίπεδο.
Οι παραπάνω γενικές συστάσεις ισχύουν και για την Ελλάδα ως μέλος. Ωστόσο: Η Ομάδα Κρατών κατά της Διαφθοράς (GRECO) του Συμβουλίου της Ευρώπης έχει αξιολογήσει την Ελλάδα σε διάφορους γύρους, εστιάζοντας κυρίως σε κεντρική κυβέρνηση, βουλευτές, δικαστές και εισαγγελείς.
Στον 5ο γύρο αξιολόγησης (2022), η GRECO εστίασε στην πρόληψη διαφθοράς σε κεντρικές κυβερνητικές λειτουργίες και υπηρεσίες επιβολής νόμου, καλώντας για ενίσχυση μέτρων κατά συγκρούσεων συμφερόντων (που μπορεί να περιλαμβάνουν νεποτισμό), αλλά όχι ειδικά σε τοπικό επίπεδο.
Δεν αναφέρονται ρητά παραδείγματα νεποτισμού σε τοπικές αρχές.
Σε εθνικό επίπεδο, η Ελλάδα έχει θεσπίσει νόμους κατά του νεποτισμού, όπως απαγόρευση προσλήψεων συγγενών από υπουργούς (από το 2012), μετά από δημόσια πίεση.
Ωστόσο, αναφορές δείχνουν ότι ο νεποτισμός παραμένει πρόβλημα στην ελληνική πολιτική και διοίκηση.
Αν χρειάζεσαι περισσότερες λεπτομέρειες ή το πλήρες κείμενο των εγγράφων, μπορώ να σε καθοδηγήσω στα links.
ΖΗΝΩΝ ΠΑΠΑΖΑΧΟΣ
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου